22.09.2026
Cơ sở sản xuất bao bì thực phẩm cần có giấy phép gì?
Blog

Giấy phép kinh doanh

Trước khi đi vào hoạt động, doanh nghiệp sản xuất bao bì cần hoàn thành thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định.

Trong thực tế, cụm từ “giấy phép kinh doanh” thường được sử dụng theo nghĩa rộng. Tuy nhiên, đối với việc thành lập doanh nghiệp, giấy tờ cơ bản là Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Nếu tổ chức hoạt động theo mô hình hộ kinh doanh thì giấy tờ tương ứng là Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.

Quy định về đăng ký doanh nghiệp hiện được thực hiện theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 296/2026/NĐ-CP. Theo cơ chế hiện hành, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp được xử lý bởi Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh; cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính thực hiện các nhiệm vụ quản lý đăng ký doanh nghiệp theo quy định. Đối với hộ kinh doanh, thủ tục được thực hiện tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã.

Doanh nghiệp cũng cần đăng ký ngành, nghề kinh doanh phù hợp với hoạt động thực tế như sản xuất bao bì, sản phẩm từ nhựa, in ấn hoặc các hoạt động liên quan khác.

Cần lưu ý rằng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không đồng nghĩa với tất cả giấy phép chuyên ngành. Tùy vào quy mô, công nghệ sản xuất, sản phẩm và hoạt động cụ thể, cơ sở còn phải đáp ứng những yêu cầu chuyên ngành tương ứng.

Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm

Đây là phần cần cập nhật đáng kể so với nội dung cũ.

Theo Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, cơ sở sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm không thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, việc được miễn giấy chứng nhận không đồng nghĩa cơ sở được miễn các yêu cầu về an toàn thực phẩm; doanh nghiệp vẫn phải tuân thủ các điều kiện bảo đảm an toàn tương ứng đối với sản phẩm và quá trình sản xuất.

Quy định này đặc biệt liên quan đến các cơ sở sản xuất:

  • Bao bì nhựa tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.
  • Bao bì màng mềm phức hợp.
  • Túi, màng và vật liệu đóng gói thực phẩm.
  • Dụng cụ chứa đựng thực phẩm thuộc phạm vi áp dụng.

Tính đến tháng 9/2026, Nghị định 15/2018/NĐ-CP vẫn tiếp tục được áp dụng do Chính phủ đã tạm ngưng Nghị định 46/2026/NĐ-CP cho đến khi hệ thống quy định mới về an toàn thực phẩm có hiệu lực.

Như vậy, với một cơ sở chuyên sản xuất vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm, không nên ghi rằng Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm là giấy phép bắt buộc để cơ sở được hoạt động. Điều doanh nghiệp cần quan tâm là bảo đảm vật liệu, quy trình sản xuất và sản phẩm đáp ứng các yêu cầu an toàn áp dụng.

Giấy phép công bố chất lượng sản phẩm

Tên gọi chính xác theo quy định đang áp dụng là tự công bố sản phẩm, thay vì “Giấy phép công bố chất lượng sản phẩm”.

Theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc kinh doanh dụng cụ chứa đựng thực phẩm và vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc nhóm phải thực hiện tự công bố sản phẩm, trừ những trường hợp được miễn theo quy định.

Hồ sơ tự công bố cơ bản gồm:

  • Bản tự công bố sản phẩm theo Mẫu số 01, Phụ lục I của Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
  • Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ; phiếu kiểm nghiệm phải được cấp bởi phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm được công nhận phù hợp ISO 17025 và đáp ứng các chỉ tiêu an toàn tương ứng.

Tổ chức, cá nhân thực hiện công khai bản tự công bố theo phương thức được pháp luật quy định và gửi hồ sơ đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại địa phương.

Một trường hợp cần lưu ý là sản phẩm hoặc nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ sản xuất nội bộ và không tiêu thụ tại thị trường trong nước được miễn thủ tục tự công bố theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Trong năm 2026 từng có quy định mới chuyển từ “tự công bố” sang “công bố tiêu chuẩn áp dụng”. Tuy nhiên, Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP quy định cơ chế này hiện đang bị tạm ngưng theo Nghị quyết 15/2026/NQ-CP. Vì vậy, ở thời điểm cập nhật bài này, doanh nghiệp vẫn cần căn cứ hệ thống Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Đăng ký mã số vạch

Mã số mã vạch hỗ trợ doanh nghiệp quản lý, nhận diện và truy xuất sản phẩm trong chuỗi cung ứng. Tuy nhiên, đăng ký mã số mã vạch không phải là một “giấy phép bắt buộc” đối với mọi cơ sở sản xuất bao bì thực phẩm.

Doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục liên quan khi có nhu cầu đăng ký và sử dụng mã số mã vạch GS1 cho sản phẩm của chính mình. Các quy định hiện hành về sử dụng mã số, mã vạch đã được tổng hợp tại Văn bản hợp nhất số 04/VBHN-BKHCN ngày 31/12/2025, hợp nhất quy định hướng dẫn Nghị định 132/2008/NĐ-CP và Nghị định 74/2018/NĐ-CP về sử dụng mã số, mã vạch.

Đối với doanh nghiệp bao bì nhận in mã vạch lên bao bì theo artwork của khách hàng, cần phân biệt giữa:

  • Đơn vị sở hữu và sử dụng mã số mã vạch: thường là doanh nghiệp sở hữu sản phẩm/thương hiệu.
  • Đơn vị sản xuất hoặc in bao bì: thực hiện in mã theo dữ liệu, artwork và yêu cầu kỹ thuật được khách hàng cung cấp.

Do đó, không nên diễn đạt rằng mọi nhà máy sản xuất bao bì đều bắt buộc phải đăng ký mã số mã vạch mới được đưa bao bì ra thị trường.

Giấy phép môi trường

Giấy phép môi trường là một trong những thủ tục quan trọng đối với các dự án, cơ sở sản xuất thuộc đối tượng được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường.

Tuy nhiên, không phải mọi cơ sở sản xuất bao bì đều mặc nhiên phải xin giấy phép môi trường.

Theo Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020, đối tượng phải có giấy phép môi trường bao gồm các dự án thuộc nhóm I, II, III có phát sinh nước thải, bụi hoặc khí thải phải xử lý trước khi xả ra môi trường, hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định khi đi vào vận hành. Việc xác định một nhà máy bao bì có thuộc diện xin giấy phép hay không vì vậy phải dựa trên quy mô, loại hình sản xuất, công nghệ và nguồn phát sinh chất thải thực tế. Các quy định hướng dẫn về môi trường cũng đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 05/2025/NĐ-CP.

Đối với hoạt động in ấn và sản xuất bao bì, doanh nghiệp đặc biệt cần đánh giá các nguồn phát sinh như:

  • Nước thải.
  • Bụi và khí thải.
  • Dung môi, mực in hoặc hóa chất sử dụng trong sản xuất.
  • Chất thải rắn công nghiệp.
  • Chất thải nguy hại.

Cơ quan quản lý sẽ căn cứ vào đặc điểm dự án và các tiêu chí môi trường để xác định thủ tục phù hợp.

Về thời hạn, Luật Bảo vệ môi trường quy định giấy phép môi trường có thời hạn:

  • 07 năm đối với dự án đầu tư nhóm I và một số cơ sở có tiêu chí môi trường tương đương dự án nhóm I.
  • 10 năm đối với các đối tượng còn lại thuộc diện cấp giấy phép.
  • Thời hạn có thể ngắn hơn theo đề nghị của chủ dự án hoặc cơ sở.

Vì vậy, trước khi đầu tư hoặc mở rộng nhà máy, doanh nghiệp nên xác định chính xác nhóm dự án, công suất, công nghệ và nguồn phát thải để thực hiện đúng thủ tục môi trường tương ứng.

BMP Group – Đơn vị sản xuất bao bì màng ghép chuẩn chất lượng tại TPHCM

Bao bì đóng vai trò thiết yếu trong quá trình sản xuất, kinh doanh và phân phối thực phẩm. Bên cạnh khả năng bảo vệ sản phẩm, bao bì còn giúp truyền tải thông tin, hỗ trợ nhận diện thương hiệu và đáp ứng yêu cầu của dây chuyền đóng gói.

BMP Group tập trung vào lĩnh vực sản xuất bao bì màng mềm phức hợp, với các giải pháp phù hợp cho nhiều nhóm sản phẩm thực phẩm.

Hệ thống sản xuất hỗ trợ các công đoạn:

  • In ống đồng.
  • Ghép màng.
  • Chia cuộn.
  • Làm túi.
  • Kiểm phẩm.

Tùy đặc tính của sản phẩm, yêu cầu về khả năng cản ẩm, cản oxy, độ bền, khả năng hàn và dây chuyền đóng gói, BMP Group có thể tư vấn cấu trúc màng phù hợp cho từng dự án.

Theo thông tin hiện có của BMP Group, doanh nghiệp đã đạt các chứng nhận qua các giai đoạn:

  • Năm 2011: ISO 9001:2008.
  • Năm 2014: HACCP, GMP và chứng nhận an toàn thực phẩm.
  • Năm 2017: ISO 9001:2015.
  • Năm 2020: BRC Issue 6.
  • Năm 2021: ISO 15378.

Do hệ thống pháp luật về an toàn thực phẩm đang trong quá trình cập nhật trong năm 2026, doanh nghiệp sản xuất bao bì thực phẩm nên thường xuyên kiểm tra quy định mới trước khi thực hiện thủ tục hoặc đưa sản phẩm mới ra thị trường.

Nếu doanh nghiệp có nhu cầu sản xuất các loại bao bì màng mềm phức hợp, có thể liên hệ BMP Group để được tư vấn giải pháp phù hợp: