Bao bì, dụng cụ chứa đựng và vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc nhóm sản phẩm cần lưu ý các quy định về an toàn thực phẩm trước khi đưa ra thị trường.

Theo quy định đang áp dụng tại thời điểm tháng 9/2026, thủ tục phù hợp được gọi là tự công bố sản phẩm, không phải quy trình đăng ký để cơ quan nhà nước thẩm định và phê duyệt trước khi lưu hành.

Đầu năm 2026, Chính phủ từng ban hành Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP với các quy định mới về an toàn thực phẩm và công bố sản phẩm. Tuy nhiên, từ ngày 06/04/2026, hai văn bản này đã được tạm ngưng hiệu lực cho đến khi Luật An toàn thực phẩm sửa đổi và nghị định hướng dẫn mới có hiệu lực. Trong thời gian đó, Nghị định 15/2018/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn tiếp tục được áp dụng.

Hồ sơ của thủ tục công bố bao bì thực phẩm gồm những gì?

Theo Điều 4 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc kinh doanh dụng cụ chứa đựng thực phẩm và vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thực hiện tự công bố sản phẩm, trừ trường hợp thuộc diện được miễn theo quy định.

So với nội dung cũ, hồ sơ tự công bố thực tế đơn giản hơn nhiều. Theo Điều 5 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, hồ sơ cơ bản gồm:

1. Bản tự công bố sản phẩm

Sử dụng Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Trong bản tự công bố cần thể hiện những thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân công bố và thông tin của sản phẩm theo mẫu quy định.

2. Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm

Phiếu kết quả kiểm nghiệm phải:

• Còn thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ.
• Được cấp bởi phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm được công nhận phù hợp ISO 17025.
• Bao gồm các chỉ tiêu an toàn tương ứng với quy định của Bộ Y tế hoặc các quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp đối với sản phẩm.

Đối với bao bì tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, các chỉ tiêu kiểm nghiệm cần được xác định theo loại vật liệu và quy chuẩn tương ứng. Chẳng hạn, QCVN 12-1:2011/BYT quy định về bao bì, dụng cụ bằng nhựa tổng hợp tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm; các nhóm vật liệu khác có quy chuẩn tương ứng.

Các tài liệu trong hồ sơ tự công bố phải được thể hiện bằng tiếng Việt. Nếu có tài liệu bằng tiếng nước ngoài, tài liệu phải được dịch sang tiếng Việt và công chứng; đồng thời còn hiệu lực tại thời điểm tự công bố.

Như vậy, doanh nghiệp không phải mặc định chuẩn bị toàn bộ các loại tài liệu như hình ảnh bao bì, giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận an toàn thực phẩm, tài liệu thiết kế, giấy phép hình ảnh... như nội dung bài viết trước đây từng liệt kê. Những tài liệu này có thể cần trong hoạt động quản lý nội bộ hoặc các thủ tục khác, nhưng không phải toàn bộ đều là thành phần bắt buộc của hồ sơ tự công bố theo Điều 5 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Ngoài ra, sản phẩm hoặc nguyên liệu chỉ được sử dụng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ sản xuất nội bộ và không tiêu thụ tại thị trường Việt Nam thuộc trường hợp được miễn tự công bố theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Quy trình công bố bao bì thực phẩm chi tiết

Theo quy định hiện hành, quy trình tự công bố bao bì tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm có thể thực hiện theo các bước sau:

Bước 1: Xác định sản phẩm có thuộc diện tự công bố

Doanh nghiệp cần xác định bao bì hoặc vật liệu của mình có phải là:

• Dụng cụ chứa đựng thực phẩm.
• Vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.

Nếu thuộc nhóm trên và không nằm trong trường hợp được miễn, doanh nghiệp thực hiện thủ tục tự công bố theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Bước 2: Xác định quy chuẩn và chỉ tiêu kiểm nghiệm

Doanh nghiệp xác định vật liệu cấu thành bao bì và các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng để lựa chọn các chỉ tiêu kiểm nghiệm phù hợp.

Đối với bao bì màng mềm phức hợp, cấu trúc có thể gồm nhiều lớp vật liệu như PET, OPP, PE, CPP, PA, MPET, AL... Vì vậy, yêu cầu kiểm nghiệm cần được xác định theo cấu trúc thực tế và mục đích tiếp xúc với thực phẩm, thay vì áp dụng một bộ chỉ tiêu giống nhau cho mọi loại bao bì.

Bước 3: Kiểm nghiệm sản phẩm

Mẫu sản phẩm được gửi đến phòng kiểm nghiệm đáp ứng yêu cầu để thực hiện các chỉ tiêu an toàn cần thiết.

Phiếu kết quả kiểm nghiệm sử dụng trong hồ sơ phải còn thời hạn không quá 12 tháng tại thời điểm nộp hồ sơ tự công bố.

Bước 4: Chuẩn bị bản tự công bố

Doanh nghiệp lập Bản tự công bố sản phẩm theo Mẫu số 01 Phụ lục I Nghị định 15/2018/NĐ-CP, kết hợp với phiếu kết quả kiểm nghiệm để tạo thành hồ sơ tự công bố.

Bước 5: Thực hiện tự công bố

Tổ chức, cá nhân thực hiện công khai bản tự công bố bằng một trong các hình thức như:

• Công bố trên phương tiện thông tin đại chúng.
• Đăng trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp.
• Niêm yết công khai tại trụ sở.

Đồng thời thực hiện việc công bố trên hệ thống dữ liệu về an toàn thực phẩm; trong trường hợp hệ thống chưa được triển khai theo quy định, hồ sơ được gửi đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền do địa phương chỉ định để lưu trữ và đăng tải thông tin.

Bước 6: Sản xuất và kinh doanh sản phẩm

Một điểm quan trọng của cơ chế tự công bố là không phải chờ cơ quan quản lý cấp một “giấy phép công bố” mới được đưa sản phẩm ra thị trường.

Ngay sau khi thực hiện tự công bố đúng quy định, tổ chức, cá nhân được quyền sản xuất, kinh doanh sản phẩm và chịu trách nhiệm hoàn toàn về an toàn của sản phẩm đã công bố.

Trong quá trình lưu hành, nếu sản phẩm thay đổi về tên sản phẩm, xuất xứ hoặc thành phần cấu tạo, doanh nghiệp phải thực hiện tự công bố lại. Với các thay đổi khác, doanh nghiệp thực hiện thông báo bằng văn bản tới cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định.

Bên trên là những thông tin cập nhật về thủ tục công bố bao bì thực phẩm. Do hệ thống pháp luật về an toàn thực phẩm đang trong quá trình sửa đổi trong năm 2026, doanh nghiệp nên kiểm tra lại quy định tại thời điểm thực hiện hồ sơ, đặc biệt khi có sản phẩm hoặc cấu trúc bao bì mới.

BMP Group – công ty sản xuất bao bì thực phẩm

BMP Group tập trung vào lĩnh vực sản xuất bao bì màng mềm phức hợp, cung cấp giải pháp đóng gói cho nhiều nhóm sản phẩm thực phẩm.

Tùy thuộc đặc tính sản phẩm, yêu cầu bảo quản và dây chuyền đóng gói, cấu trúc bao bì có thể sử dụng các loại vật liệu như PET, OPP, PA, PE, CPP, MPET, AL và các cấu trúc màng ghép phù hợp khác.

Hệ thống sản xuất hỗ trợ các công đoạn:

• In ống đồng.
• Ghép màng.
• Chia cuộn.
• Làm túi.
• Kiểm phẩm.

Theo thông tin hiện có của BMP Group, doanh nghiệp đã đạt các chứng nhận qua các giai đoạn:

• Năm 2011: ISO 9001:2008.
• Năm 2014: HACCP, GMP và chứng nhận an toàn thực phẩm.
• Năm 2017: ISO 9001:2015.
• Năm 2020: BRC Issue 6.
• Năm 2021: ISO 15378.

Nếu doanh nghiệp đang tìm kiếm giải pháp bao bì màng mềm phức hợp tiếp xúc với thực phẩm, có thể liên hệ BMP Group để được tư vấn cấu trúc, kiểu túi và giải pháp sản xuất phù hợp:

• Địa chỉ email: cdd.bmp@bmppack.com
• Hotline: (028)66.756.588